国家正在积极促使更多人参加社保，但仍有不少人未参保，这些人究竟身在何处？近期，人社部提出通过数据分析来识别未参保者并加以动员。根据人社部发布的信息，截至9月底，基本养老保险的参保人数已达10.79亿，而根据预测，到2025年我国人口将接近14.05亿，意味着还有大约3.26亿人尚未参加。然而，未成年人和在校大学生因不需要缴纳养老保险，通常可以排除在外。大约2.78亿的未成年人和4321万的在校大学生合计约3.2亿，实际上比3.26亿少了几百万人。

尽管相比10亿以上的参保人数，这几百万人显得不多，但仍然令人关注。我们需要明白，统计的数据是那些曾经参与养老保险的人，然而其中许多人可能因工作变动或经济原因而断保。因此，寻找这些人并使其恢复参保，能够显著提升参保人数。

人社部提出还要优化参保结构、提升质量，这意味着需要增加职工养老保险的参保人数。特别是鼓励灵活就业人员、农民工以及新兴就业形态的从业者参加职工养老保险。虽然这些群体中有部分人参加了居民养老保险，但根据统计，灵活就业人员的数量已超过2亿，且预计在未来几年还将持续增长。专家认为，若能将这一群体纳入职工保险，将接近实现全民参保的目标。

尽管我们生活在大数据时代，寻找这些人员并非难事，但关键在于理解他们为何选择不参保，尤其是不给予职工保险的原因。归根结底，缴费压力过大是主要因素。我们以2026年的社保缴费基数为例，上海的最低缴费基数为7546元，按照20%缴费标准，每月需支付1509.2元，再加上医保费用，整体支出已超过上海最低工资的22%。若是外卖送餐员，若每月收入1万元，仅养老和医保的支出就将占其收入的22%以上。

对于河南，2026年的社保缴费基数为3912元，灵活就业人员每月需支付的保险费为978元，这几乎占到最低工资的三分之一，而许多地方的平均工资状况往往也不容乐观，很难抵御如此经济负担。简单的动员与鼓励并不能有效解决问题，真正的解决之道在于提供切实的支持政策。

目前，对于灵活就业人员参保职工保险的具体支持政策仍然稀缺。话说回来，当经济条件允许参保时，人们自会选择，而对于不少灵活就业者来说，保障日常生活才是重中之重。